Профилактика экстремизма, терроризма и вовлечения в диверсионную деятельность

По организации и проведению комплексных мероприятий по дерадикализации целевых социальных групп и субъектов радикальной деятельности:

Письмо зам.руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) Е.Е. Семченко от 03.02.2026 № 02-3

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы

Рекомендации по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы в субъектах Российской Федерации

Критерии относимости общепрофилактических мероприятий задачам Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации

Порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы

Типовой Перечень мероприятий по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы

1.1 Подверженных и разделяющих идеологию экстремизма и терроризма:

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 398-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации»

1.2. Содержащихся в пенитенциарных учреждениях за совершение преступлений террористического и экстремистского характера:

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 г. № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. № 350 «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробацияв соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»

1.3. Возвращенных/возвратившихся из зон вооруженных конфликтов (включая мероприятия по их ресоциализации и адаптации):

Решение Совета Глав государств СНГ от 8 октября 2024 г. «О Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области дерадикализации на 2025 — 2027 годы»

План мероприятий на 2025 год в рамках выполнения Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 — 2028 годы в подведомственных Минздраву России образовательных организациях от 28 января 2025 г. № 16-1/481

1.4. Модерирующих ресурсы сети Интернет, распространяющие идеологию терроризма и экстремизма:

Рекомендация Европейской Комиссии 2018/334 от 1 марта 2018 г. о мерах по эффективной борьбе с нелегальным онлайн-контентом

Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации»

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 июня 2024 г. № 182-СФ «Об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима»

Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 29 марта 2018 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде в субъектах Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации»

1.5. Информационных материалов, раскрывающих пагубность идеологии, противоправной сущности и истинных целей террористических и экстремистских организаций, радикальных группировок, а также разъясняющих ценности основных мировых религий, призывающих к межнациональному и межрегиональному согласию:

Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 30 декабря 2019 г. № 463 «Информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по воспитанию традиционных российских духовно-нравственных ценностей»

1. По организации и проведению мероприятий, направленных на дерадикализацию молодежи

1.1. Осуществление просветительской деятельности в образовательных учреждениях, направленной на формирование у молодежи устойчивого неприятия радикальных идей, в том числе распространяемых в сети Интернет:

Как противостоять вербовке в интернете

Методическое пособие «Противодействие идеологии терроризма и профилактика экстремизма среди несовершеннолетних»

Методическое пособие по профилактике вовлечения обучающихся в деструктивные субкультуры

Методические рекомендации по профилактике распространения идеологии терроризма и экстремизма

Информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по воспитанию традиционных российских духовно-нравственных ценностей (Росмолодежь)

Методические рекомендации по использованию международного опыта профилактики деструктивного поведения подростков и молодёжи в образовательных организациях России

Методические рекомендации по организации работы по профилактике и предупреждению общественно опасного поведения участников образовательных отношений

Методические рекомендации «Воспитательно-патриотическая работа с молодежью в современных условиях: вызовы, стратегии, технологии»

Учебное пособие: «Девиантное поведение подростков и молодежи: формы, причины, профилактика»

Методическое пособие «Профилактика экстремизма и террористического поведения молодежи в интернет-пространстве: традиционные и инновационные формы»

Информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по воспитанию традиционных российских духовно-нравственных ценностей (Минобрнауки России)

Методические рекомендации по организации работы по профилактике и предупреждению деструктивного поведения подростков и молодежи в образовательных организациях региона

Методические рекомендации по планированию и информационному сопровождению мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы в субъектах Российской Федерации

Методические рекомендации для образовательных организаций по организации и проведению онлайн-фестивалей социального медиаконтента, направленного на профилактику терроризма и экстремизма

Методические рекомендации по организации профилактической работы в образовательных организациях высшего образования

Методические рекомендации «Профилактика конфликтов, проявлений экстремизма и терроризма в поликультурной образовательной среде»

Методические рекомендации для образовательных организаций высшего образования Российской Федерации по формированию медиа-
и киберволонтерских отрядов на базе образовательных организаций высшего образования

Рекомендации по созданию и распространению антитеррористического контента (аппарат НАК во взаимодействии с Минкультуры, Минцифры, Минобрнауки, Минпросвещения, ФАДН России и Росмолодежью)

Методические рекомендации по организации и проведению тематических уроков согласно Календарю образовательных событий, приуроченных к государственным и национальным праздникам Российской Федерации, памятным датам и событиям российской истории и культуры

Рекомендации Минпросвещения России для руководящего, педагогического и профессорско-преподавательского составов образовательных организаций по использованию антитеррористических материалов при организации и осуществлении с обучающимися воспитательных и просветительских мероприятий, в том числе во внеурочное время

Методические материалы по итогам проведенного исследования, направленного на изучение результатов использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в работе методических рекомендаций по вопросам, связанным с ресоциализацией подростков, подвергшихся деструктивному психологическому воздействию сторонников религиозно-экстремистской идеологии

1.2. Разработку и использование психодиагностического инструментария для выявления в образовательных организациях и учреждениях лиц, попавших под влияние радикальной идеологии:

Методические рекомендации по особенностям выявления и профилактике деструктивного поведения обучающихся, подверженных воздействию террористической и иной радикальной идеологии (Минобрнауки России)

Рекомендации для профессорско-преподавательского состава, педагогических и руководящих работников образовательных организаций по особенностям выявления и профилактики деструктивного поведения обучающихся, подверженных воздействию террористической и иной радикальной идеологии

Алгоритм действий для педагогов по раннему выявлению и реагированию на деструктивное поведение несовершеннолетних, проявляющееся под воздействием информации негативного характера, распространяемой в сети «Интернет»

Рекомендации об организации межведомственного взаимодействия и обмена информацией между образовательными организациями и органами внутренних дел о несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также о выявленных несовершеннолетних «группы риска»

Методические рекомендации по особенностям выявления и профилактике деструктивного поведения обучающихся, подверженных воздействию террористической и иной радикальной идеологии

Рекомендации для педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций по особенностям выявления и профилактики деструктивного поведения обучающихся, подверженных воздействию террористической и иной радикальной идеологии

Рабочая тетрадь для педагогов, работающих с радикализированными детьми «Шпаргалка для учителя Просто о сложном»

1.3. Выявление и пресечение каналов незаконного вывоза детей и выезда молодежи в зарубежные образовательные учреждения радикальной направленности:

Типовая программа индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, с учетом всех психофизиологических и социальных характеристик детей «группы риска» с указанием конкретных мероприятий, их вида, формы и сроков проведения; тематический план работы с родителями (законными представителями) детей

Индивидуальная программа комплексного сопровождения детей из зон боевых действий

Практическое пособие по комплексному сопровождению детей из зоны вооруженного конфликта на Ближнем Востоке

Практическое пособие по правовому сопровождению деятельности по возвращению детей из зон вооруженных конфликтов

2. По информационному противодействию радикализации, приводящей к вовлечению лиц и их групп в террористическую и экстремистскую деятельность, в том числе посредством сети Интернет

2.1. Контрпропагандистских материалов, нацеленных на формирование и укрепление идеологического иммунитета населения, дискредитацию лидеров, идеологов и членов террористических и экстремистских организаций, радикальных группировок, а также разъясняющих ценности основных мировых религий, призывающих к межнациональному и межрегиональному согласию:

Рекомендации по созданию и распространению антитеррористического контента

3. По организации и проведению в пенитенциарных учреждениях мероприятий по дерадикализации осужденных

3.1. Осужденных за совершение террористических и экстремистских преступлений:

Учебно-методическое пособие «Организация психологической работы с лицами, осужденными за участие в террористической и экстремистской деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы»

Психокоррекционная программа работы с осужденными, отбывающими наказание за террористическую и экстремистскую деятельность

Методические рекомендации «Социально-психологическая реабилитация лиц, осужденных за участие в террористической и экстремистской деятельности»

Учебно-методическое пособие «Религии и экстремизм. Способы и методы противодействия религиозному экстремизму в местах лишения свободы»

Краткие методические рекомендации «Противодействие религиозному экстремизму в уголовно-исполнительной системе России»

Программа психолого-педагогического воздействия на осужденных, являющихся носителями религиозных экстремистских убеждений

Подготовка сотрудников психологической службы к использованию базовой программы психологической коррекции личности для лиц, осужденных за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности в рамках занятий по служебно-боевой и общественно-государственной подготовке: методические рекомендации

Противодействие терроризму и экстремистской деятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: современное состояние и актуальные проблемы: сборник материалов межведомственного круглого стола 19 ноября 2021 г. (в рамках V Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление»)

Уголовно-правовые меры борьбы с терроризмом: учебное пособие

3.2. Попавших под идеологическое влияние осужденных за причастность к терроризму и экстремизму:

Неофитство в органах и учреждениях УИС – угроза национальной безопасности РФ: аналитический обзор, ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, Пермь – 2018

Причины и условия совершения преступлений экстремистской направленности в исправительных учреждениях ФСИН России, аналитический обзор

Методическое пособие: Адресная профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

3.3. Недопущению радикализации осужденных, отбывающих уголовное наказание за совершение преступлений, не связанных с терроризмом и экстремизмом:

Практические рекомендации по организации профилактической работы по исключению негативного влияния осужденных за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности на других осужденных

Разъяснения основных мировоззренческих понятий ислама, традиционного для России: аналитический материал, НИИ ФСИН России

4. Сведения в отношении государственных (в т.ч. ведомственных) и негосударственных образовательных организаций, реализующих программы повышения квалификации по направлениям обучения, с указанием учебных потоков и их основных характеристик

Программа повышения квалификации «Вопросы профилактики терроризма» (Институт права и национальной безопасности РАНХиГС)

Программа повышения квалификации «Направления и формы профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве» (Институт прав и национальной безопасности РАНХиГС)

Программа повышения квалификации «Противодействие терроризму в организациях» (Московский областной филиал РАНХиГС)

Методические рекомендации по проведению диагностики с целью выявления несовершеннолетних «группы риска» по вовлечению в сообщество АУЕ. Министерство образования Иркутской области ГКУ «Центр профилактики, реабилитации и коррекции».

Методика диагностики диспозиций насильственного экстремизма. Давыдова Д. Г., Хломова К. Д.

Тест на определение степени внушаемости Е. Мерзляковой. Экспресс-опросник «Индекс толерантности» Г.У. Солдатова, О.А. Кравцова, О.Е. Хухлаев, Л.А. Шайгерова. Информационно-методический сборник «Профилактика экстремизма и воспитание толерантности в молодежной среде» под редакцией д-ра пед. наук, проф. О.Л. Подлиняева, 2018.

Скрининг-метод для диагностики склонности к экстремизму Капустина Т. В. Наиболее эффективно выявляет приверженцев движения «Колумбайн» и имеет две формы для школьников и студентов.
Опубликован в статье «Разработка и апробация скрининг-метода для диагностики склонности к экстремизму» Капустина Т.В., 2022.
Учебном пособии «Психологическая диагностика в образовании. Профилактика склонности к экстремизму: учебник для вузов» / Р.В.Кадыров, Т.В. Капустина, В. В. Садон, А. С. Эльзессер. — Москва: Издательство Юрайт, 2026. — 139 с. — (Высшее образование)